工程招投標其實是一種比較公平的承接項目的方式之一，但是目前的招投標市場也存在著很多的作弊行為與不規范行為，就像宇宙中的黑洞，危害著市場的公平。建筑工程招投標不少黑洞，請大家多多注意！

黑洞一：度身招標

某些單位有項目需要向外招標時，其內部已經選定了幾家以前曾經與有過合作、做過工程的公司，而且關系較好的單位進行投標，于是在招標公告中其公布參加投標的條件中有一條：曾經在本公司有過工程業績。這一條件的設置直接導致除了已經確定的那幾家單位，其他單位均無法參加投標。

黑洞二：傾向招標

有些項目在招標開始前業主方就內定了一個關系比較好的單位作為中標單位，但通過公開招標競爭的方式并不能保證其中標。于是就會找項目評標委員會的關系，使其評標過程中介紹各家投標單位情況時，介紹其他投標單位時只是簡單介紹一下，而在介紹那家內定的中標單位時說，這家投標單位曾經跟我們合作過，在工程管理和人員配備上比較合適，各方面跟我們都配合得很好，對這方面招標人是非?？粗氐?，請評委充分考慮。最后評標結果出來時，就是經過業主方的打點和關系最終中標的單位就是內定好的那家公司。

黑洞三：隱性公告

一些項目屬于大型基礎設施，關系到社會公共利益，根據《中華人民共和國招標投標法》必須進行招標。因某種原因，該項目的招標人希望某單位中標。但如果通過正常途徑進行招標，招標人無法掌控招標的結果，于是招標人利用了公告發布這一環節：招標人將招標公告只發布在了發行量不大的不知名的地方報紙或網站上。結果只有少數幾家單位來投標，除了提前接到通知的單位，其他幾家投標單位的實力比較弱。在評標的時候，評委推薦該單位中標，招標人如愿以償地讓自己事先內定的單位中標。

黑洞四：借雞生蛋

有的建筑企業自己的人員、設備、技術等方面實力均為欠缺，部分這種公司想承接一些比較大的項目，但是自己公司的業績、資質條件、公司實力均達不到項目招標要求。這個時候就會有人去找一些實力比較強，各方面都復合招標要求的公司進行合作，使用別人的公司進行投標，中標后付給借用的投標公司一筆感謝費，而后用自己的公司實際實施項目。這種情況往往會因為實際實施公司的各方面能力不足從而導致發生工期延誤、質量問題、安全問題等。

黑洞五：排斥投標

一些招標單位進行招標時，只想讓自己關系比較好的一些公司參加投標，于是就會有業主在資格預審時對所有報名單位進行評分，由于資格預審的程序、評審方式不公開，又是采用打分的方式進行，個人操作的空間很大，這些業主總是可以只讓自己關系好的公司通過預審。

黑洞六：請人陪標

有些業主進行工程進行招標。招標公告發布之后，會有個別有些關系的單位與業主進行私下交易，導致最后業主決定將項目給那種單位。為了減小競爭，由業主方出面邀請了幾家私交比較好的其他單位前來投標，并事先將中標意向透露給這幾家參與投標的單位，暗示這幾家施工單位投標書制作的馬虎一些。后來在投標的時候，被邀請的幾家單位和已經內定的單位一起投標，但由于邀請的幾家單位的投標人未經認真制作，報價都比較高，最后評標時內定單位如愿中標。

黑洞七：張冠李戴

據建筑公司知情人士透露：某市進行市政道路招標，其公司參與了投標。其公司在該市從事過此種工程，并且與該市合作得非常愉快。故此工程，該市仍然希望該公司中標。但是評標的結果，其公司名列第三名。由于業主的評標辦法沒有在招標文件中公布，于是業主更改評標辦法后，又重新將評標的評委組織起來，再次進行評議，最終使得其公司中標。

共同呼喚：陽光操作

1、規范監管部門和人員的行為。

目前監管部門主要存在兩方面問題：一是搞地方保護。實踐證明，只有政府監管部門才有能力搞地方保護，而只要想搞地方保護，就必然要采取各種手段操縱招標。二是不能依法行政。當前監管人員不懂法、不嚴格執法，或執法者違法，將監管職能當作一種權利干預招標、操縱招標的問題，在各地都不同程度地存在。

2、規范業主的行為。

一方面要加大改革力度，盡快探索建立政府投資工程建設管理體制；另一方面要加大規范力度，在一些重點環節上，依法采取措施，防止業主違規。在評標委員會的組成上，業主與其代表不得超過三分之一，其他評委必須從專家庫中抽取，使業主無法操縱評標專家；對評標辦法必須嚴格進行審查，防止業主將傾向性內容寫進評標文件，達到操縱招標的目的；在定標環節上，如果業主不確定評標委員會推薦的第一中標候選人，必須有充分的理由，絕不允許其隨意改變評標結果。定標結果必須在指定媒體上公示后方可發出中標通知書。

3、規范招標代理的行為。

一要加強從業資格管理。在資格審批中嚴格資格標準，做到符合條件的保留、優秀的升級、較差的淘汰，引入優勝劣汰的競爭機制，積極探索從業人員職業資格制度，建立專職從業人員持證上崗制度，確保招標代理隊伍的質量。

二要嚴格規范招標代理的市場競爭行為。任何招標代理公司都不得打著政府管理部門的旗號承攬代理業務，任何政府管理部門都不得利用職權指定代理公司。嚴禁用違規壓價等不正當手段承攬業務。

4、規范評標專家的行為。

用嚴格的評標紀律和職業道德加以約束，評標專家必須認真履行法定職責，在評標中敢于堅持原則，不得盲目聽從招標人或他人的暗示或誤導，不得把個人的感情色彩帶入評標工作中，不得接受任何市場主體的賄賂，不得以任何方式向市場主體泄漏評標情況，對違反評標紀律和職業道德的評標專家，要堅決清理出評標專家隊伍。

5、規范有形建筑市場的服務行為。

一要嚴格規范有形建筑市場工作人員的行為。

二要完善有形建筑市場的交易程序和交易規則，形成嚴密的招投標鏈條，使違法違規行為沒有空子可鉆。

三要加快網絡建設，建立統一的招投標網絡系統，實現招投標活動的主體、監督執法主體和交易場所三方聯網，逐步實現網上發布、評標結果公示、評標專家抽取，以及網上招標、投標、評標和備案等功能。